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全力推进贺兰山生态修复治理工程取得新成效

稿件来源:共产党人9期 作者:石嘴山市委理论学习中心组 发布时间: 2022-05-14 | 打印 | 字号:TT

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生态修复治理让贺兰山越来越美丽

  贺兰山是我国西北部重要的生态安全屏障,同时也蕴含着丰富的煤炭、矿石、森林、野生动植物等资源。2020年6月,习近平总书记视察宁夏时对贺兰山生态保护工作给予充分肯定,并指出,“贺兰山是我国重要自然地理分界线和西北重要生态安全屏障,维系着西北至黄淮地区气候分布和生态格局,守护着西北、华北生态安全。要加强顶层设计,狠抓责任落实,强化监督检查,坚决保护好贺兰山生态”。根据党中央要求和自治区党委政府统一部署,石嘴山市坚决打响贺兰山生态保卫战,昔日贺兰山上渣石成山、尘土飞扬、污水横流的恶劣状况一去不复返,生态环境质量得到极大改善。2021年,贺兰山生态环境综合整治工作被国家发展改革委、科技部、工信部、自然资源部列入真抓实干取得明显成效项目,被自然资源部和世界自然保护联盟联合推荐为10个中国特色生态保护修复典型案例之一,向全球公开发布。2021年12月3日至2022年1月3日,中央第四生态环境保护督察组对宁夏开展生态环境保护督察时指出,贺兰山生态环境综合整治取得明显成效。

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贺兰山一区域治理前后对比图

提高政治站位,进一步统一思想和行动

  石嘴山市是贺兰山生态修复治理的重要战场。作为修复治理的工作主体,石嘴山市始终坚持党的领导,充分认识开展贺兰山生态修复治理工作的重大意义,以壮士断腕的决心大力推进贺兰山生态修复治理工作。

  开展贺兰山生态修复治理是贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神的必然要求。面对伤痕累累的贺兰山,石嘴山市坚定政治站位不动摇、履职尽责不放松,坚决把贺兰山生态修复治理作为一项重要政治任务,自觉将“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念贯穿到贺兰山生态修复治理全过程,以科学有效的修复治理举措探索协调发展新路径,争当践行“两山论”的排头兵。

  开展贺兰山生态修复治理是贯彻落实党中央、自治区党委巡视和中央环境保护专项督察反馈意见整改的重要任务。石嘴山市主动认领党中央、自治区党委巡视和中央环境保护专项督察反馈生态环保相关问题,真整改、真排查、真行动,不折不扣解决贺兰山生态环境突出问题。

  开展贺兰山生态修复治理是贯彻落实自治区党委部署要求的重大举措。自治区第十二次党代会、“十四五”规划,以及黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设推进会都对贺兰山生态修复治理提出了明确要求。石嘴山市进一步坚定信心,坚持依法治理、源头治理、系统治理、精准治理,突出构建绿色生态屏障,加大生态环境整治力度,加强生态保护与修复,努力实现“三年见成效、三十年披绿装”的目标,举全市之力推动“父亲山”休养生息、重焕容颜。

  开展贺兰山生态修复治理是推动石嘴山市转型高质量发展的迫切需要。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。过去一段时间,贺兰山过度无序开采,导致生态环境遭到严重破坏,生态系统变得极为脆弱。石嘴山市要抓住转型发展“牛鼻子”,走出一条高质量发展新路子,必须摒弃传统粗放的发展方式,变“靠山吃山”为“保山绿山”,把开展贺兰山生态修复治理作为建设生态文明示范市的重大举措,有力推动绿色生态转型。

锚定目标任务,有力有序推进修复治理

  牢固树立保护优先理念,按照“一年整治、两年修复、三年提升”的思路,分阶段分层次分类别对贺兰山进行全山体生态修复,为夺取贺兰山生态保卫战作出重要贡献。

  加强顶层设计,制定治理修复作战图。按照自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区第三次推进会部署要求及自治区《贺兰山生态保护修复专项规划(2020—2025年)》,对贺兰山生态状况进行摸底核查,邀请中国工程院院士南志标和张守攻组成专家调研组,针对贺兰山生态修复模式、效益评价和旅游资源开发利用等把脉问诊,制定出台《石嘴山市生态环境综合整治修复工作方案》《贺兰山(石嘴山段)绿化2022—2024年规划》,从生态修复治理任务权属、职责、重点、时限、要求、技术等方面整体设计、精准施策,明确时间表、路线图,为全域一体推进贺兰山生态修复治理指明了方向。

  勇于动真碰硬,打赢治理修复攻坚战。按照工作方案和规划,成立石嘴山市贺兰山国家级自然保护区环境综合整治领导小组,组成清理整治指挥部,针对不同区域状况,因地制宜开展修复治理,实现所有整治点修复治理全覆盖,形成点、线、面互为一体的治理新格局。2019—2020年,通过实施贺兰山一体化综合整治修复工程,完成贺兰山保护区内34个整治点、16处无主渣台和遗留矿坑的生态治理,对处于保护区外围的崇岗、长胜2个煤炭集中加工区开展了集中整治,累计关停取缔“散乱污”企业332家,拆除企业和商住户399家,生态修复面积88平方公里。

  突出精准施策,深化贺兰山治理修复。坚持因地制宜、多措并举,按照自然恢复为主、人工修复为辅的方针,采取工程造林、播撒草籽、封育抚育等措施恢复贺兰山生态系统,贺兰山林草植被明显增加,生态系统得到恢复。2019年以来,累计生态修复146平方公里,造林绿化近万亩,辐射开展人工播撒草籽177平方公里。2021年以来,通过实施汝箕沟、石炭井沟、平汝线生态廊道、110国道高标准绿色长廊、王泉沟生态环境综合整治5大生态修复工程,完成自然修复面积124平方公里,人工辅助修复面积22平方公里。积极动员石嘴山市党政机关干部开展贺兰山分片包植增绿活动,累计造林7.6万亩,夺取整治修复攻坚战新胜利。

扛起历史责任,巩固提升修复治理成果

  贺兰山生态修复不是一朝一夕的事,而是一场攻坚战、持久战。石嘴山市全面总结经验、创新工作方法,持续深入推进贺兰山生态修复治理,全力写好“绿水青山就是金山银山”的石嘴山篇章。

  严格依法保护,确保修复治理法治化。坚持建管并重、防控结合,全面建立常态化联合执法机制,协调成员单位和各级执法机构不定期开展专项检查、跟踪调查、交替巡查、突击夜查等执法工作,高密度、立体式对贺兰山保护区石嘴山段内的各类偷采盗运矿产资源、破坏生态环境等违法犯罪行为进行查处打击,有效震慑了违法犯罪行为,遏制了违法犯罪势头。依法督促有关涉事方做好非法开采现场填埋,对主要交通要道封堵,确保生态环境综合整治不反弹、不回潮。

  强化管理监督,确保修复治理规范化。坚持全程管理、全链管理,针对各修复点目标任务,全面建立信息上报制度和工作台账,实现“一档一册”。建立全程跟踪督查机制,及时组织专家团队开展专业检查、治理验收、重点督查等工作,督促各施工单位按标准按要求安全生产、文明施工。全面建立部门间会商协调机制,由领导小组和现场指挥部定期协调环保、工信、财政、质检、审计以及县区政府等成员单位和部门深入现场调研了解,及时发现解决问题。建立生态修复治理项目全程跟踪审计机制,积极推进关口前移,加强各类项目资金审计审核,实现从程序到管理、从资金到效益、从数量到质量的全程闭环式管理。

  坚持创新发展,确保修复治理科学化。坚定不移实施创新驱动战略,邀请北京林业大学、宁夏大学、北方民族大学、国能宁煤公司等区内外科研院所创新团队和企业,集中对贺兰山生态植被恢复、煤迹地生态修复、废弃物再生利用、野生动植物栖息地保护等进行技术攻关,为集成恢复贺兰山生态系统、早日争取创建贺兰山国家公园提供了有力支撑。紧紧依托贺兰山自然风貌、市辖工业遗迹和部分生态修复治理区,大力挖掘贺兰山历史人文资源,创意开发石嘴山煤炭工业遗址、绿皮观光小火车、穿越贺兰山、乡村农家乐等文化旅游、现代服务产业形态,有效拓展了新型产业空间,优化了产业结构,走出了一条生产、生活、生态“三生共赢”的绿色发展之路。

  实践证明,始终坚持党的领导,提高政治站位,胸怀“国之大者”,是取得贺兰山生态修复治理阶段性成果的根本保证,坚持规划引领是先决条件,锚定目标是内驱动力,方法得当是成功之道,依法保护是核心要素,规范管理是重要保障,创新驱动、转型再造是释放生态修复治理综合效益的必由之路。石嘴山市将锁定方向、锚定目标,久久为功、持续用力,以习近平生态文明思想为引领,紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、构筑西北生态安全屏障的奋斗目标,推进贺兰山生态修复治理工程取得新成效。G

  责任编辑:李 妍


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【作者】:石嘴山市委理论学习中心组
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